Методы государственного регулирования планировочной организации территорий

Процессы планировочного обустройства сибирских территорий в XVIII столетии происходили на фоне неоднократных административно-территориальных реформ, осуществляемых государством.

В 1708 году была образована Сибирская губерния, охватывавшая всю Сибирь и часть Приуралья. Центром ее являлся Тобольск. В 1719 году эта огромная, трудноуправляемая территория разделяется на три провинции: Вятскую, Соликамскую и Тобольскую. Наиболее крупная из них, Тобольская провинция, с 1724 года дробится еще на две — Енисейскую и Иркутскую. Енисейская провинция с центром в городе Енисейске охватывала часть центральносибирского региона, включавшую Мангазейский, Енисейский и Красноярский уезды. В 1764 году территория Сибири разделяется на Тобольскую и Иркутскую губернии. В результате этого административно-территориального деления границы Тобольской губернии охватили пространство русских владений от Уральских гор и почти до Байкала. На этой территории были организованы две провинции — Тобольская и Енисейская. Енисейская провинция, включавшая в свои границы Енисейский и Красноярский уезды — одна из немногих сибирских территорий, планировочная организация которой отличалась в XVIII веке наиболее устойчивым развитием. Она по-прежнему сохраняла целостность своих основных частей — уездов, как бы последовательно нанизанных в меридиональном направлении на общую структурную ось — Енисей.

Архитектурно-пространственное освоение восточносибирских регионов в XVII — первой половине XVIII века происходило в условиях отсутствия самого института проектного дела и профессиональных кадров. Вместе с тем определение очертаний административных границ возлагалось на местные власти. В связи с этим первый губернатор новой Иркутской губернии генерал-майор К.Л. Фрауен- дорф даже организовал в Иркутске обучение геодезистов «военной и графической архитектуре». Большинство фиксационных планов поселений Якутии и Забайкалья во второй половине XVIII века выполняли геодезисты губернского управления в Иркутске. В сфере его деятельности находились также поселения, расположенные, в Якутии, Забайкалье и на северо-восточных окраинах — Охотском побережье, Камчатке и Аляске.

Таким образом, в результате губернской реформы 1782-1784 годов была предпринята попытка изменить сложившуюся административно-планировочную структуру сибирских регионов. Смысл ее заключался в отклонении общей протяженности административных границ от меридионального к широтному направлению. Например, в центральносибирском регионе территории прежних Енисейского и Туруханского уездов вошли в состав учрежденного Тобольского наместничества, а территория Красноярского уезда была разделена между тремя наместничествами: Тобольским, Колыванским и Иркутским. Красноярск стал подчиняться не Тобольску, а Колывани, центру нового Колыванского наместничества, в которое первоначально предполагалось включить пять уездов: Ко- лыванский, Семипалатинский, Бийский, Кузнецкий и Абаканский. Эти территории, расположенные в то время вдоль южных границ Российского государства, вновь, как и при их изучении военными геодезистами-топографами в 1740-х годах, стали рассматриваться в качестве пограничной линии.

Современные методы строительства в городах отличаются тем, что нам необходимо все больше торгово-развлекательных центров, такх, где население могло бы проводить время, встречаться с друзьями, совершать покупки и обедать. Как, например, ТЦ Макси в Петразаводске, где все перечисленное выше можно сделать уже сейчас.